首 页 水利动态 政务公开 部门专栏 公共服务 交流互动 水利风采
首页-->部门专栏-->机关党务-->领导讲话
 
武建新副厅长在中共河南省水利厅直属机关第七次代表大会上的报告
发布单位:机关党委      时间:2016-10-27      浏览 人次

深入贯彻落实全面从严治党

为推进河南水利改革发展提供坚强保证

━━在中共河南省水利厅直属机关第七次代表大会上的报告

(2016年10月26日)

                         武建新

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党河南省水利厅直属机关第六届委员会向大会作报告。

中共河南省水利厅直属机关第七次代表大会,是在全省水利工作“十三五”顺利开局、全省水利改革发展进入全新阶段召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实全面从严治党,围绕中心、服务大局,以改革创新精神推动厅直属机关党的建设,奋力先行,为实现我省水利改革跨越式发展而努力奋斗。

一、第六次党代会以来的工作回顾  

厅直属机关第六次党代会以来,直属机关党委在省委省直工委和厅党组的领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕水利中心工作,凝心聚力、拼搏进取,全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,不断提高精神文明建设水平扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育“两学一做”学习教育,有效地发挥了直属机关党委协助和监督职、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为促进人水和谐、推进水利改革发展提供了坚强的政治保证。

第一,科学理论武装不断加强。想理论建设是党的根本建设,政治上的清醒和坚定来自于理论上的清醒和坚定。坚持不懈用党的理论创新成果来武装党员和干部,是水利事业不断创新发展的思想保证。第六次党代会以来,厅直属机关党委坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为推动机关党建工作的总纲和主线,先后组织了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神学习活动,开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,不断教育引导党员干部用党的最新理论成果武装头脑,做到真学真信、真懂真用。一是做好中心组理论学习保障。根据省委要求,制定党组中心组学习计划,厅党组理论学习中心组采取专题辅导、政策宣讲、视频会议等多种形式,坚持每月至少组织一次专题学习。四年来共组织集体学习120余次,较好地保障了党组中心组高标准、高质量的完成学习任务,及时收集整理党组成员理论学习成果,编印《党组中心组理论学习选编》,推荐多篇心得体会文章在《先行》、《机关党建之窗》、《河南水利与南水北调》等刊物上发表。通过党组理论学习中心组的示范作用,带动了全厅党员干部的理论学习。二是组织好专题理论学习。邀请国家行政学院、中央党校、省委党校等知名专家教授,组织了党的十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等多场内容丰富、精彩生动的专题报告会。组织厅机关副处级以上干部集中收听收看水利部先进事迹报告视频会,教育引导党员干部把先进当标杆,深学、细照、笃行。根据国情、省情、水情的变化,紧紧围绕省委省政府工作大局,紧贴全省水利工作中心任务,及时调整和补充新的学习内容。邀请中国工程院院士、清华大学王光谦教授作《水利科技前沿问题》专题报告。结合廉政风险防控机制建设,邀请省检察院党组副书记、常务副检察长张国臣作《坚持科学发展,构建和谐社会》辅导报告等。三是创新形式开展学习。注重加强正面教育,组织开展学习水利系统陈建国、李勇、冯跃华、余金洲等身边先进典型事迹,用正面典型引导党员干部自觉学标杆、明方向、受触动。注重警示教育,围绕“知法守法、廉洁从政”主题,联合省检察院举办了省直机关首场“三严三实”警示教育暨“送法进机关”水利专场报告会,使广大党员干部切实增强了“知敬畏、明底线、受警醒”的自觉性。注重传统教育,依托红旗渠、焦裕禄、大别山干部学院,多次组织副处级以上干部进行集中轮训。引导党员干部进一步坚定政治立场,提升宗旨意识,强化担当精神。组织纪念世界反法西斯战争和中国人民抗战胜利70周年、纪念红军长征胜利80周年系列活动,举办书画摄影展览,组建70名机关干部参加的合唱团,参加省直机关纪念抗战胜利交响乐演唱会。举办学习贯彻《战略纲要》知识竞赛、“不忘初心继续前进”微党课比赛,厅代表队进入河南电视台省直机关决赛,荣获三等奖。我厅先后在全省学习型党组织研讨会和全省思想政治工作会议上交流了经验做法,省委省直工委《机关党的工作》多次刊发我厅理论学习信息。

第二,基层组织建设进一步强化。我们坚持把加强基层党组织领导班子和党员队伍建设作为基础性、根本性工作来抓,基层党组织凝聚力和战斗力不断提升。一是进一步健全基层党组织。根据党建工作需要,新成立了南水北调办机关党委和水下救助抢险队、出山店水库建管局、前坪水库建管局等基层党组织,机关服务中心、燕山水库管理局改设党总支,撤并了7个基层党组织。认真做好经常性发展党员工作,尤其重视在生产、工作一线和青年中发展党员,四年新发展党员602人,转正预备党员438人,849名入党积极分子参加了培训。在省委、省直党校统一轮训的基础上,在井冈山党校、大别山干部学院、红旗渠干部学院分别举办基层组织负责人和领导干部培训班,聘请党建专家和省委省直工委领导专题授课,提高了基层党组织负责人党建工作能力。二是进一步加强党员管理。督导各级党组织认真落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,把从严管理党员常态化。坚持每年开展民主评议党员、民主评议党支部活动,累计评议优秀党员1073名,先进支部115个。认真落实基层党组织负责人向上级党组织述职评议制度,23个基层党组织进行了党支部书记述职点评,46名直属党支部书记提交了年度党建工作述职报告,部分负责人进行了会议述职。按照中央统一部署,扎实开展党员关系排查工作,排查出流动党员68名,失联党员151名,按程序除名党员21人。三是进一步开展创先争优活动。通过持之以恒抓基层党建,基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥,激发了广大党员干部干事创业争先的积极性和自觉性,涌现出一批先进基层党组织和先进党员。厅直属机关党委被省委表彰为全省先进机关党委;8个基层党委和支部、46名党员受到省委省直工委表彰;有76个基层组织受到厅直属机关党委表彰。农水处党支部被水利部表彰为窗口服务先进单位,在全国水利系统介绍了经验。省水利工程一局陈建国被授予“全省优秀共产党员”称号、被省委省直工委评为“省直十大道德模范”。

第三,持续推进思想作风转变。按照省委和厅党组要求,紧紧围绕机关干部思想观念和工作作风中存在的突出问题,精选活动载体,创新方式方法,确保机关思想作风建设不断加强、取得突破。制定下发了《关于加强思想作风建设的实施意见》,进一步规范和完善了各项制度,使机关工作有章可循、有法可依。厅机关修订完善了办公、请销假、责任目标管理、公文、行政管理等工作制度。通过开通监督电话、聘请党务公开监督员、定期下发征求意见函、设置意见箱等方式听取群众意见,接受群众监督,以多种形式扩大政务党务公开力度。在机关办公室门口设置机关人员“工作状态牌”,显示每个工作人员每天在岗、开会、出差、请休假动态情况,方便群众办事和监督。通过对机关和机关干部的作风状况进行全方位、多角度监督,使干部职工时刻置身于群众和社会的监督之下,增强了机关干部的组织纪律观念和自我约束意识。针对机关工作作风方面存在的突出问题,与厅办公室等部门联合,组织了多次明察暗访,对上下班纪律、在岗情况、工作状态进行专项检查,促进了干部职工纪律意识的提升和单位内部管理的加强。

第四,党风廉政建设迈出新步伐。组织专题学习,认真贯彻落实中纪委十八届二次全会精神。组织党员干部观看中央党校教授主讲的《把权力关进制度的笼子里》、《老虎苍蝇一起打》等辅导讲座,教育干部职工进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。推进廉政文化建设。开展以“清风水利、廉洁双节”为主题的“六个一”活动。深化廉政文化进家庭活动,对“廉政亲情寄语”征集的500多条参评作品精心筛选,编印成册,使征集评选活动发挥了更好的廉政宣传效应。认真做好机关一般干部违规违纪问题纪律审查工作。参加省委4+2党建工作制度水利厅贯彻执行系列文件起草工作,起草了“关于贯彻省委《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》的意见”,对严格机关党内政治生活提出了规范和要求。按照组织程序,认真做好机关一般干部违规违纪问题纪律审查工作,先后对6名党员干部进行了党纪政纪处分。对2012年以来厅直属机关党纪处分决定执行情况进行了自查总结,省直纪工委对我厅党纪处分决定执行工作给予了充分肯定。

第五,文化建设迈上新台阶。坚持以文化建设为切入点,不断提升精神文明建设水平是我厅党建工作的一个亮点。厅直属机关和各单位结合行业特点,把环境建设作为水文化建设的重要内容,营造优美和谐的环境氛围,办公区处处显示出传统与现代相融的文化魅力。燕山水库、石漫滩水库、河口村水库、人民胜利渠等单位,坚持把工程建设与水文化建设相融合,为水利工程赋予了丰富的文化内涵,使工程周边环境与自然生态达到和谐统一。2015年,厅机关和8个共创单位争创省级文明单位,高分通过了省文明委组织的考核验收。指导全省水利系统开展水利文明单位建设,河口村水库建管局、永城市水利局等7个单位被评为全国水利文明单位。努力做好对口帮扶工作,为帮扶村解决资金225万余元,厅机关干部职工与帮扶村5个家庭留守儿童建立一对一帮扶关系。

第六,群团组织建设取得新进步。认真贯彻《中共中央关于加强和改进群团工作意见》,支持群团组织按照各自章程开展工作。妇女工作委员会全面完成了《河南省妇女儿童发展十年规划》水利厅承担的任务,被省政府评为实施规划先进单位。每年举办女工骨干培训,开展丰富多彩地有益活动,充分调动了女同志建功立业的积极性,全厅有6名同志被授予“河南省三八红旗手”荣誉称号。共青团在全厅团员青年中广泛开展读书征文、纪念共青团成立90周年和“五四运动”93周年、爱心助学、评选杰出青年等活动,鼓励青年争当先进、争做表率。石漫滩国家水利风景区被共青团中央和水利部联合命名为全国水利系统青年文明号,石漫滩水库管理局夏炎、河口村水库建管局汪军被省委省直工委授予第四届省直机关“十大优秀青年”荣誉称号,燕山水库管理局王长生同志被共青团河南省委表彰为优秀共青团员,燕山水库管理局、水利一局郑州段2个青年集体获青年突击队称号。机关工会组织开展“当好主力军、建功十二五”主题竞赛活动,团结动员广大职工为水利发展与改革建功立业,豫东水利工程管理局冯跃华同志被评为“2014年度河南十大三农新闻人物”,燕山水库管理局张云建荣获“省直机关十大道德模范”提名奖。开展积极向上的文体活动,丰富干部职工业余生活。组织参加全国水利系统乒乓球比赛,荣获女子团体亚军。组织参加省直机关“全民健身心、共筑中国梦”为主题的第六届运动会,14项比赛取得多项优秀成绩。组织机关干部开展“走进绿博园、感受大自然”和“关爱自然、保护环境”环湖健步走比赛,受到干部职工好评。

第七,主题教育取得新成效。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,推出一系列管党治党的重大举措。厅直属机关党委认真贯彻中央全面从严治党部署要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“三严三实”专题教育,认真开展“两学一做”学习教育,推动主题教育不断深入、取得了实实在在的效果,受到了中央督导组、省委活动办和省直工委的肯定和好评。一是群众路线教育实践扎实有效。教育实践活动中,厅直属机关党委紧紧围绕“弘扬焦裕禄精神,做为民务实清廉表率”主题,结合实际抓“自选动作”,灵活多样抓学习教育,广开言路听群众意见,深入查摆开展批评,聚焦“四风”抓整改落实,领导带头做示范表率,使广大干部职工切实感受到了教育实践活动带来的新气象新变化。在“群众评价、群众评议、群众评判”的三评中,连续三次高分通过,得到了广大人民群众充分肯定和高度认可。二是“三严三实”专题教育成效明显。厅直属机关党委聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当主题,以专题研讨、思想教育为基础, 强化思想引导,注重真学深悟,着力在立根固本、挺起精神脊梁上下功夫;以查摆问题、党性分析为关键, 强化问题导向,注重边学边查边改,着力在发现、解决问题上下功夫;以整改落实、立规执纪为根本, 强化实践特色,注重常态长效,着力在真抓实做、务求实效上下功夫。取得了党员干部受教育、突出问题得解决、纪律作风大改善、政治生态有修复、水利形象再提升、人民群众更满意的显著成效,取得了一批丰富的认识成果、实践成果和制度成果。三是“两学一做”学习教育稳步推进。首先是坚持真信真用,着力打牢“学”这个基础全厅各级党组织均成立以书记为组长的“两学一做”学习教育领导小组,建立厅领导督导联系点制度,通过制定实施方案、召开动员会、专题讨论、现场督导、定期报告、通报情况等方式,上下联动将任务贯通到基层、工作落实到支部、学习教育覆盖到每名党员。其次是坚持严查严纠,紧紧扭住“改”这个牵引。下发学习教育督导实施方案,并多次组织不打招呼督导检查,对各级党组织存在的问题予以指导纠正。厅党组和各级党组织严格按照学习教育要求,召开党风党纪专题民主生活会,深入查找“严守党规党纪”、“从严治党”等方面存在的问题,深剖思想根源,制定整改措施,进一步推动了学习教育深入开展。严格规范要求,印发了《关于进一步做好党费收缴工作的通知》《关于加强做好基层党支部组织生活的通知》,切实把党的各项纪律要求落到实处,推动遵循党章、落实制度规范化、常态化。第三是坚持知行合一,切实强化“做”这个关键。厅党组坚持把“两学一做”学习教育与“五查五促”有机融合、与工作实践相互促进,以学习教育的实际成效推动做好水利改革发展各项工作。目前,全厅“两学一做”学习教育正在深入开展,已经取得了阶段性成果,在全省“两学一做”推进会上,我厅作为唯一厅局代表向省委作了汇报。

第六次党代会以来,通过大力加强机关党的建设,充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,党员领导干部率先垂范、身体力行,广大党员立足本职,尽职尽责,为促进全省水利改革发展发挥了坚强的保障作用。近年来,我省水利工作取得了一系列重大突破,水利基建投资实现了历史性突破,2015年达到145亿;民生水利加快推进,防汛抗旱成绩突出,农村水利建设全面加强,基础设施建设跃上新的台阶,移民工作和谐高效,水利管理继续强化,水利体制机制改革深入推进,为实现“十三五”良好开局、全省粮食连年丰产、全省水资源优化配置和经济社会又好又快发展奠定了扎实基础。

这些成绩的取得,是省委省直工委和厅党组正确领导的结果,是厅直属机关各级党组织和广大共产党员团结奋斗的结果,是群团组织、离退休老同志、各民主党派倾力支持的结果,在此,我代表厅直属机关第六届党委向长期关心和支持直属机关党建工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,新常态下机关党的建设承担的任务更加艰巨、面临的考验更加严峻,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题:一是党建责任制落实不够到位。一些党组织围绕中心抓党建的意识不强、力度不够;部分单位党委、支部书记“主责主业”意识不强,抓党建工作精力不集中,热心于抓工程、忙业务,把党建工作当成软指标;党建考核考评机制不够完善。二是党建制度落实不到位。特别是党日制度、“三会一课”制度落实不经常,有的单位甚至半年不召开一次支部会或支部党员大会。三是贯彻落实中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》不到位。一些单位和部门体制机制不够健全,党的活动经费欠缺,长期制约党的工作的一些难点问题没有得到有效解决。四是党务干部队伍存在着年龄结构老化、交流缓慢、出路不畅的问题,素质、能力、作风与新形势新任务的要求不适应的现象还不同程度地存在。对这些矛盾和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话,强调“办好中国的事情,关键在党”,向全党发出不断把党的建设新的伟大工程推向前进的动员令,为新时期全面加强和改进党的建设提供了根本遵循,指明了前进方向。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上再次指出,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,必须加强党的领导,坚持全面从严治党,为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。

“不忘初心、继续前进”,昭示着党的建设只有进行时,全面从严治党永远在路上。矢志不移全面从严治党,持之以恒全面加强和改进党的建设,始终确保党与人民同呼吸、共命运、心连心,不断把党的建设新的伟大工程推向前进,我们党才能经受“四大考验”、克服“四种危险”,担当历史使命,我们的河南水利事业才能迈向更加美好的明天。 

走好河南水利新的长征路,完成“十三五”目标任务,实现可持续发展,必须坚持党的领导,加强和改善党的领导,必须坚持全面从严治党,把握好基础在全面、关键在严、要害在治这个根本点。各级党组织和广大党员都要自觉坚持和维护党的领导,自觉站在党和人民立场上,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务,通过全体党员共同努力,使民生水利造福人民,紧密党和人民的血肉联系,永远走在时代前列。

二、今后四年的党建目标和任务

加强机关党建工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,对保障和促进机关切实履行职责,带领和推动经济社会科学发展意义重大。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,举措有力,成效显著。各级党委对机关党建工作重视程度明显增加,同时,各机关基层党组织普遍感到工作量明显增加,随着“正风肃纪”的深入并转入常态化,随着权力监管越来越严并加大问责力度,随着巡视整改的落实与长效机制的建立,随着互联网的普及和机关干部自主可安排的业余生活不断丰富,机关党建工作也带来了新的挑战。

习近平总书记指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。我们要认真学习领会习近平总书记关于机关党建工作讲话精神,必须从新的实际出发,时刻保持清醒和忧患,以改革创新精神研究和解决机关党的建设面临的种种问题,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断开创机关党的建设新局面。

今后四年机关党的工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以学习宣传和贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神为主题,贯彻落实全面从严治党要求,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,在思想建设中教育引导,在组织建设中规范激励,在作风建设中锤炼提升,在党风廉政建设中警示监督,在制度建设中制约保证,着力建设学习型服务型创新型党组织,全面提高全厅机关党建工作科学化水平,为水利改革发展提供坚强的政治保证。

在工作中必须把握以下几个原则:第一,必须坚持把思想理论建设放在首位,在科学理论武装上求持续。思想理论建设是党的根本建设。任何时候任何情况下都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,不断用中国特色社会主义理论体系武装头脑。坚持“弘扬主旋律、传播正能量”的导向,提高机关党的思想政治建设水平,使党的理论放射出更加灿烂的真理光芒。第二,必须坚持“服务中心、建设队伍”的核心任务,在深入调查研究上求先行。加强机关党建工作,必须准确定位职责任务,围绕中心、服务大局,把推进党的建设伟大工程同推进水利改革发展的伟大事业紧密结合起来。着力建设高素质党员干部队伍,凝聚各方面人才和力量,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。要深入实际、深入基层、深入群众,不断提高调查研究、掌握实情、科学决策的能力,为贯彻落实中央、省委和厅党组决策部署、完成水利中心任务提供动力与保障。第三,必须坚持“走在前、作表率”这个总要求,在率先垂范上求作为。机关党建要走在党的基层组织建设的前头,各级机关党组织要努力做落实中央省委决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率。党务干部要努力成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人,发挥好表率、示范和引领、带动作用。第四,必须坚持抓好基层组织建设这个基础工程,在强化“三型”党组织上求提高。基层党支部是党的全部工作的基础。要以理想信念教育为重点、以密切联系服务群众为着力点、以改进方式方法为切入点推进学习型、服务型、创新型党组织建设。进一步加强对机关基层党组织建设的探索和思考,不断总结、提炼、推广和运用支部工作法,推进机关基层组织建设创新、推动创先争优常态化长效化。第五,必须坚持作风建设这个重点,在“为民务实清廉”上求进步。机关党建工作要以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,强化问题导向,聚焦“四风”问题抓整改治理,推动树立党员干部为民务实清廉的良好形象,实现机关作风建设制度化、规范化、常态化。第六,必须坚持把握《条例》这个基本遵循,在推动党建体制机制上求突破。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委“实施意见”是机关基层党的工作必须遵循的基本规章,要切实抓好贯彻落实。以推动机关党建体制机制创新为途径,全面深化机关党的建设制度改革,不断提高机关党建工作科学化水平。

按照中央和省委的要求,着眼全省水利改革发展和机关党的工作实际,要着力抓好以下重点工作:

第一,强化落实全面从严治党责任,切实形成凝神聚力抓党建的工作格局。贯彻落实全面从严治党要求,首先,要与时俱进更新观念。就是要“把抓好党建作为最大的政绩”新理念深深烙在心上、转变观念体现在行动上;就是要强化“三种意识”,即强化各级党组织的“主业主抓”意识,党组织书记的“主角主导”意识,领导班子成员“主责主动”意识,打牢“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的思想基础。其次,要全面落实和强化主体责任。厅党组已经研究审定了《全面从严治党主体责任清单》和《全面从严治党监督责任清单》,直属机关党委要认真抓好主体责任清单相关工作的落实,切实对党组负好责。要督导各级党组织落实好“两个责任清单”,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要做管党治党的书记,严格履行第一责任人的责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。各级纪检监察部门要聚焦主责主业,敢于担当、敢于监督、敢于负责。各级党的工作部门要切实抓好职责范围内的党建工作。第三,加强督促检查和考核问责。建立健全全面从严治党情况报告和检查制度,认真落实党组织书记抓基层党建述职、党风廉政建设“两个责任”双报告制度,领导班子成员报告个人履行全面从严治党责任情况。建立全面从严治党情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,加强党建工作检查督导。建立健全科学的政绩考核评价体系,不断完善考核指标、考核内容、考核方式。完善问责制度,建立问责清单,规范问责方式和程序,明确问责主体和执行机关,加大问责力度,以问责常态化促进履职到位。

第二,强化思想理论武装,切实挺起精神“脊梁”。把坚定理想信念摆在从严治党首位,突出真学真懂真信真用,提高理论武装工作实效。一是紧紧抓住思想理论建设这个根本。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神作为突出政治任务,不断加深对讲话核心要义和精神实质的把握,切实固紧固牢“总开关”,自觉锤炼忠诚品质,在知行一、以知促行、以行促知上下功夫,真正做到心无杂念,德无杂质,行不乱章,自觉与党中央保持一致。要不断改进和创新学习方式,完善党委(党组)中心组学习通报、考核制度,充分发挥中心组学习引领示范作用。加强干部分层分级轮训和专题学习交流,充分利用党校、行政学院等主渠道、主阵地作用,把学习不断引向深入以理论上的成熟确保政治上的坚定。二是开展经常性党性教育。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育,充分利用我省 “三学院基地”在党性教育中的重要阵地作用,增强党性教育的感染力和实效性。大力弘扬长征精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神,注重在实践中锤炼党性,注重意识形态正面引导,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,坚守共产党人的精神家园。三是加强道德和法治教育。组织开展向革命先辈学,向焦裕禄等先进典型学,向我们身边先进模范学,开展道德模范评选和先进事迹宣传活动,教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观,培育政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德,做对党忠诚、敢于担当、干净干事的好干部,树立河南水利文明形象。围绕推进依法治水,组织党员干部系统学习国家法律法规,参观法纪、廉政教育基地,增强纪律观念、法治观念,深刻汲取腐败案件教训,带头遵法学法守法用法,自觉在思想深处形成“不想腐”的警醒。

第三,强化抓基层打基础,切实筑牢基层“堡垒基石”。

一是严肃党内政治生活。要坚持和完善民主集中制,规范集体决策制度,完善党组织工作规则,落实“三重一大”规定,推进民主集中制具体化程序化规范化。严肃认真开展组织生活,坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。要开展积极健康的思想斗争,实行民主生活会批评意见清单和整改事项清单制度,形成批评和自我批评、谈心交心两个常态化,营造良好的政治生态环境。二是从严加强基层党组织和党员队伍建设。牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向,推动全面从严治党向基层延伸,落实到每个支部、每名党员。积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径,规范基层党支部和党小组活动,做到组织全覆盖和工作全覆盖。深化基层服务型党组织创建,强化基层党组织政治功能和服务功能,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。选优配强基层党组织领导班子特别是带头人,深化软弱涣散基层党组织整顿,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。认真贯彻落实《条例》,加大人财物投入和政策倾斜力度,不断夯实基层党组织工作基础。从严加强党员发展和教育管理,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严把“入口关”,不断提高党员发展质量。按照“四讲四有”的要求,从严加强党员教育管理,扎实做好流动党员工作,积极稳妥处置不合格党员。三是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,认真贯彻好干部标准,选优配强各级党组织领导班子。要加大教育培训力度,开展精准化的理论培训、政策培训、党务培训、管理培训、法规培训,提高党员干部专业素养。要强化经常性思想政治工作,随时掌握干部思想动态、工作表现。

  第四,强化专题教育效果,切实推动作风建设常态化长效化。一要巩固拓展专题教育成果。认真总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,健全作风建设长效机制,持续推动中央八项规定精神和省委20条意见贯彻落实。加强督促检查,从严查处顶风违纪行为,严肃责任追究,加大通报曝光力度。认真分析党员干部作风状况,密切关注“四风”问题的新形式新表现,持续加大整治力度,切实以党风政风好转带动民风行风转变。二要营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围。制定推动干部担当作为、防治为官不为的办法,及时分析掌握本地区本单位党员干部的思想动态和行为表现,切实解决为官不为、为官乱为等苗头性、倾向性问题,加大懒政怠政问题整治力度,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。三要健全直接联系服务群众长效机制。不断拓展联系群众的渠道,认真落实调查研究、定点联系、驻村挂职、定期接访等制度。完善落实党员干部到基层、到贫困地区包村、包户帮扶制度,深入推进精准扶贫、精准脱贫,推动联系服务群众工作常态化、机制化。

  第五,强化“两个责任”落实,切实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一要加强党风廉政教育。开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,有针对性地开展廉政谈话和约谈,增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强基层廉政文化阵地建设和廉政文化产品的创作传播,打造河南水利特色廉政文化品牌。二要督导“两个责任”落实。认真执行省委和厅党组关于落实“两个责任” 的意见和追究办法,全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述责述廉与评议等工作制度,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。严格落实一案双查和责任倒查制度,健全责任追究案件报告和通报曝光制度。三要强化对权力运行的制约和监督。深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及我省实施办法,加强重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约和监督。从严加强党员干部监督管理,综合运用监督执纪“四种形态”,对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为,努力构建不想腐、不能腐、不敢腐良好机制。

  第六,强化规章制度刚性约束,切实把“权力关进制度的笼子里”。一是严肃维护政治纪律和政治规矩。从严治党首先是把党的纪律和规矩挺在前面,各级党组织和党员干部要进一步强化对守纪律讲规矩重要性和严肃性的认识,牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,在思想上政治上行动上要始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化组织观念,严格按照“四个服从”“五个必须、五个决不允许”的要求,规范言行、管住小节、尽好责任,真正使党的纪律和规矩成为带电的高压线。二是严格抓好制度建设。认真落实县级以上机关“4+2”党建制度机制,着力完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度;建立和完善权力规范运行、监督检查问责“两项机制”,严格履行“两个责任”和“一岗双责”,层层传导压力,真正形成管党治党的强大合力。建立完善落实制度的监督奖惩机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三是严格制度执行。健全考评机制,明确制度执行的主体和职责,将党建制度执行情况作为各级党组织和党员领导干部考核评价的重要内容。健全督查机制,探索完善制度运行状况评估办法,加强对党建制度执行情况的跟踪问效。完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严格追责,切实增强制度的执行力。

  第七,强化党对群团组织的领导指导,切实营造精神文明的和谐环境。群团事业是党的事业的重要组成部分,也是建设和谐水利的内在要求。一要坚持和完善“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的长效机制各级党组织要认真学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,进一步提高思想认识,将群团组织建设纳入党建总体格局,健全领导机制和工作制度,定期听取群团工作汇报,精心指导群团工作,不断提升群团工作水平;注重改善群团工作的环境和条件,加大对群团组织的投入,为群团工作的开展提供必要的物质保障。关心群团队伍建设,选好配强群团组织的领导班子,加大对群团干部的培养力度,切实提高群团干部的工作积极性。二是明确责任任务,积极发挥群团组织的作用。要强化群团组织的直接责任,增强主业意识和主动精神。群团组织要做好党委工作的助手,紧扣水利中心工作,精心谋划,主动融入,提升群团组织服务大局的作用。要深入基层群众中去,通过听、看、访、谈等方法,了解水利职工所思、所想、所盼,扶贫济困、解决问题。要转变工作思路,主动与社会需求对接,开辟群团活动新阵地,成立志愿组织,走进基层、走进社区、走进群众,进一步扩大群团组织的社会影响力。三是不断加强精神文明建设。不断创新服务方式,提高服务质量,以服务引领带动精神文明创建。要把培育和践行社会主义核心价值观融入精神文明创建各项活动中,积极营造“做文明人、办文明事”的浓厚氛围,凝聚崇德向善正能量;建立健全党员志愿服务队伍,广泛开展水利志愿服务活动及公益宣传活动,不断丰富精神文明创建内涵。以省级文明单位复查为契机,积极营造自觉创建的氛围。加大水利宣传力度,大力开展机关文化建设,充分利用电视、网络、报刊等主流媒体,突出宣传水利事业发展进程,宣扬水利先进人物和典型事迹,不断提升水利在社会上的知名度和美誉度。开展丰富多彩的水利文化活动,深入推进青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等“青”字品牌工作,引导青年在水利改革发展中勇挑重担、建功立业。

  同志们,回首过去,展望未来,我们使命神圣、责任重大。让我们在省委省直工委和厅党组的正确领导下,紧紧围绕水利中心工作,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,全面推进直属机关党的建设,为河南水利实现跨越式发展,为全面建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供可靠水利支撑而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十八届六中全会、十九大和省十次党代会的胜利召开!

 


 
 
 
版权所有:河南省水利厅
备案序号:豫ICP备11012831 郑公备:41010502000012
访问量